【原创】专家建言献策助力凤庆乡开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025村振兴——“云南社科专家凤庆行”综述

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　　凤庆是中国核桃之乡，因长年种植核桃，至今已然形成了悠远的历史及文化，核桃以果大、皮薄、肉厚、仁白、味香著称。核桃在国外被称为“大力士食品”“营养坚果”“益智果”。中医认为核桃是性温，甜美，无毒的，具有健胃，养血，润肺，养心的作用。早在1976年，凤庆出口创汇的泡核桃，以果大、壳薄、肉厚、味美的良好品质赢得外商的好评，当年被省列为发展泡核桃基地县。2004年，凤庆被国家林业局授予“中国核桃之乡”称号。目前，凤庆县核桃种植面积达170多万亩，年产量11万吨以上，并形成从初加工到深加工的完整产业链，核桃零食、核桃油、核桃酒、牛奶加钙核桃粉等系列产品受到消费者欢迎，核桃产业为实现农民增收作出了突出贡献。

　　凤庆种茶、制茶历史悠久，境内有树龄3200多年的香竹箐栽培型古茶树锦秀茶王。1939年，中国处于艰苦抗战时期，由于江浙等地许多茶区沦陷，中国茶叶公司派技师冯绍裘到顺宁(凤庆原名)考察，试图开辟新茶区。冯先生在当地采集鲜茶叶制成红茶、绿茶，并把红茶邮寄到香港茶市，受到行家高度赞誉。之后，当时的云南省经济委员会与中央资源委员会合股创办顺宁实验茶厂，冯绍裘被认命为厂长，用简易设备制出第一批“滇红”，运往香港并转销英国获得好评，认为其品质比印度、锡兰（斯里兰卡）红茶有过之而无不及。在抗日战争中，“滇红”大量出口同盟国创外汇，被称为“抗战茶”。1986年，英国女王伊丽莎白二世访华来昆明，云南省政府所赠的礼品就是凤庆“滇红”特级工夫茶。目前，凤庆全县共有茶园30多万亩，年产量3.5万吨，是全国十大产茶县之一，2016年被评为“中国茶业发展示范县”“中国名茶之乡”。

　　地处云南省西南部及临沧市西北部的凤庆区位优势较强，产业富有特色，正成为投资热土。凤庆按照“一县一业、一园一主导”的发展思路规划建设云南凤庆产业园区（原为滇红生态产业园区）,以园区为平台着力构建以核桃、茶叶为主的绿色食品精深加工产业体系，强力推动工业强县战略深入实施。该园区于2020年4月被正式认定为省级开发区，今年3月被云南省开发区工作领导小组确定为首批27个优化提升的省级开发区之一。为确保项目建设顺利推进，园区管委会对“十四五”规划建设用地需求进行了专题研究，计划在原有基础上，对园区总体规划进行科学合理调整。抓住新一轮国土空间规划战略机遇，进一步优化园区总规和产业布局，规划修编中计划增加规划用地8块，新增面积4235.55亩，均不占用生态红线及基本农田。

　　云南大学经济学院党委书记、研究员梁双陆认为，破解十四五期间重点项目用地保障瓶颈，要利用好中央促进乡村振兴的相关土地政策，进行细化疏理，编制国土开发空间规划，并监督和实施，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。在盘活存量、用好流量、辅以增量，充分激活农村土地资源资产，保障乡村振兴用地需求的同时，还应增强土地的国有、集体属性，让民众共享投资开发成果，并建立约束机制，控制以康养为名的房地产康养小镇项目，因为其中许多项目已难以为继。

　　云南大学云南数字经济研究院常务副院长、教授张国胜建议，应按照“数字云南”建设、“数字临沧”建设的战略步伐，深入实施“数字凤庆”建设，大力推进光纤宽带普及提速，加强5G基础建设，抢抓“新基建”的发展机遇，加快建设“云上凤庆”，深入推进凤庆县云计算大数据中心建设，对全县数据中心进行整合、改造和升级，推动农业生产数字化转型，以核桃、茶叶等为核心，选择一批设施化、标准化、规模化、生产基础较好的农业基地，打造一批数字化高原特色农业核心示范区，大力推广云南省区块链商品码“孔雀码”，建立特色农产品质量区块链溯源系统，大力支持优势特色农产品开展电子商务应用，加快发展智慧物流，支持电商冷链物流配送中心和站点建设，支持发展核桃等绿色食品预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设备建设，推动农产品生产加工企业、农产品批发市场与城市投资企业加强协作，打造线上线下融合发展的冷链产品配送直销平台。

　　云南财经大学旅游学院原院长、教授许南垣提示，应合理推进乡村旅游项目规划建设，探索适合于当地发展的经营模式，可在城市、交通干线和重点旅游景区周边培育一批休闲农业、康养度假、旅游民宿等乡村旅游产业集聚区。其中，凤庆茶厂老厂区旧址为全国重点文物保护单位，并配套建设了茶文化展览馆，推出了采茶、制茶等体验项目，已具备申评为国家4A级景区的条件。在旅游规划建设中，适宜做景区的地方可选择“一镇一村一景区”的路径，不适宜做景区的地方就必须去景区化、去城镇化。有的景区虽然在当地算得上“网红”，但缺乏民族文化元素，景色单一，加上进入景区的道路狭窄，游客难以“快进慢游”地沉浸其中，此类景区在投入方面就不应把摊子铺得太大，以免造成资源浪费。同时，凤庆应加快乡村旅游人才队伍建设，把农民培训与发展产业、传承文化等结合起来。